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摘要:

国家福利基金是俄罗斯国家经济社会领域的“安全气囊”，其资金主要来源于超额油气收入，主要宗旨是支持国家养老金体系、开展社会性投资、维持养老保险制度的长期稳定运行。在当前美西方对俄罗斯开展极限制裁的情况下，俄罗斯国家财政面临较大压力，该基金也承担着弥补财政赤字、稳定宏观经济等职能。作为应对各类危机的一大利器，国家福利基金是一项行之有效的财政政策工具，在促进经济社会发展方面发挥着重要的作用，其经济绩效和社会绩效值得肯定。近年来，特别是俄乌冲突爆发以来，国家福利基金规模出现了明显波动，资产结构也发生了较大的变化，甚至被欧盟列入了制裁名单。俄罗斯国家福利基金的管理目标是确保资金的长期安全和稳定发展，而在俄乌冲突和美西方制裁背景下，该基金面临着可持续发展、流动性释放、厘清功能定位等问题，需谨慎运作，不能将其作为可以随时提款的资金池。同时，基金的使用也需要在补充国家养老金缺口、弥补财政赤字和开展社会性投资等方面寻求平衡。

作者:

肖来付

作者单位:

肖来付，厦门城市职业学院教育民生学院副教授。

期刊:

欧亚经济

关键词:

俄罗斯 国家福利基金 主权基金 俄乌冲突 制裁

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